关于《政府工作报告》重点工作落实情况的报告

来源 :亚洲城省金融工作办公室 访问次数 : 发布时间 :2018-07-02

省政府督查室:

根据省政府办公厅通知要求,我办对照《<政府工作报告>重点工作分工方案》(鲁政办字〔2018〕25号),对涉及我办的重点任务进行了认真梳理和统筹调度,同时就有关配合事项,积极配合牵头单位报送相关情况。现将上半年我办牵头或联合牵头的3项重点任务贯彻落实情况报告如下:

一、《政府工作报告》第30、48、49条贯彻 落实情况

(一)关于第30条贯彻落实情况

1. 规范发展融资担保、互联网金融、股权融资、要素交易等新业态,稳步推进债券品种创新,更好发挥齐鲁股交中心等区域股权市场功能,促进多层次资本市场健康发展。

一是推动地方金融组织平稳健康发展。引导推动小贷公司、融资性担保机构、民间融资机构等地方金融组织稳步发展壮大。截至5月末,全省416家小贷公司累计发放贷款244.72亿元,90%以上投向“三农”和小微企业;出台了《关于进一步加大融资担保行业对精准扶贫支持力度的通知》(鲁金监字〔2018〕11号),进一步发挥融资担保机构作用,全省417家融资性担保机构在保责任余额1138.02亿元;全省529家民间融资机构对外投资196.84亿元,60%以上投向实体经济。

二是促进多层次资本市场健康发展。出台了《关于进一步运用资本市场助推全省新旧动能转换的若干意见》(鲁金办发〔2018〕9号),起草了《关于进一步改善对私募股权投资企业登记注册服务助推全省新旧动能转换的意见》,推动我省企业在上市挂牌、发行债券、并购重组、资产证券化等方面实现较大突破。2018年1-5月份,全省股票、债券两项直接融资合计1971.79亿元。2018年新增“新三板”挂牌企业、区域股权市场挂牌企业分别达17家、413家,总量分别达621家、3807家。1-5月份,全省共有76家企业发行各类公司信用类债券188只,融资1849.3亿元,同比增长51.8%,另外发行绿色债券1只(威海市商业银行),规模20亿元。继续做好全省清理整顿各类交易场所“回头看”各项工作,截至5月末,我省权益类和介于现货与期货之间大宗商品交易市场达30家。深入推进规模企业规范化公司制改制,目前全省完成改制企业882家,累计完成1.7万余家,占纳入改制企业总数的48.8%。

2. 支持济南区域性产业金融中心、青岛财富管理金融综合改革试验区、烟台区域性基金管理中心建设。

一是支持济南区域性产业金融中心建设:指导推动济南市出台《进一步促进资本市场发展行动计划》(济政发〔2018〕13号),进一步发挥资本市场优化配置资源的功能作用,为全面推动产业金融中心建设提供强劲动力和有力保证;指导推动济南市编制了《济南金融支持新旧动能转换创新发展试验区总体方案》,并征求了“一行三局”、政府相关部门、金融机构以及业内专家意见,正在进一步修订完善。

二是支持青岛财富管理金融综合改革试验区建设:指导青岛市落实金融业“一业一策”计划,先后赴香港、韩国开展了金融产业精准招商大走访活动。制定了《青岛市金融业对外开放实施方案(2018-2022年)》,已广泛征求意见建议。青岛四十人金融学院揭牌成立,东北财经大学青岛金融研究院落户。在伦敦调研公司(Z/YenGroup)近期发布的“全球金融中心指数”中,青岛排名较上期(2017年9月)上升14位,居全球第33位。加强协调指导,推动青岛市加快财富产品交易中心筹建步伐。

三是支持烟台区域性基金管理中心建设:在加快编制基金产业发展规划,加大基金招引力度方面,加强对烟台方面的督促指导。研究制定促进基金在烟台市落户发展的政策措施,现已形成政策初稿。截至5月末,在烟台市新注册的基金管理机构9家,总数达55家;新增管理基金32只,总数达284只,基金总规模1480.4亿元。

3. 构建普惠金融体系,积极发展绿色金融。

一是有序推进普惠金融改革创新。在枣庄、济宁、临沂、菏泽等市提报的试验区建设方案基础上,我办研究形成了《鲁南普惠金融改革试验区建设总体方案》,并与人行济南分行进行了对接。下步,将指导鲁南4市共同申报国家级普惠金融改革试验区。

二是指导亚洲城省能源环境交易中心积极拓展业务范围,提升市场服务功能,探索研究绿色权益融资工具。与省发展改革委、水利厅、林业厅等部门对接,研究讨论碳排放权、水权、林权等绿色权益交易可行性。

(二)关于第48条贯彻落实情况

深化地方金融监管体制改革,加强地方与中央监管协同,建立更加严密、高效的金融风险防范体系,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。支持金融机构发挥主体作用,多措并举化解不良贷款。

一是根据中央、省有关安排,做好三类机构(典当行、融资租赁公司、商业保理公司)职责转隶工作。积极与省编办对接,成立了三类机构转隶专责工作组;赴北京参加银保监会举办的三类机构转隶工作座谈会,按照国家要求,待机构改革统一部署后,积极推进转隶各项工作。

二是报请省委、省政府印发了《关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的实施意见》(鲁发〔2018〕16号),明确了地方金融改革相关内容,目前正按文件要求,积极推进各项工作。重点企业金融风险化解稳妥有序。继去年8月份以来,今年4月再次开展了全省金融风险排查工作,根据实际完善了风险防控工作台账,召开专题协调会20余次,推动按照分类分级、一企一策原则,针对主要风险隐患,研究制定针对性强、可操作的风险化解工作方案,部分重点企业风险化解取得积极进展。工作中注重加强总结提升,围绕强化组织领导、加强监测预警、强化统筹协调、促进信息共享、及时应对舆情、实施工作评价等6方面建立了长效工作机制。

三是鼓励金融机构通过呆账核销、批量转让等方式化解不良贷款。会同亚洲城银监局研究制定了《亚洲城银行业金融机构呆账核销和抵债资产处置指导意见》,目前正在会签中。2018年一季度,全省金融机构不良贷款处置总额382.99亿元,同比增加40.44亿元。进一步发挥资产管理公司在化解不良资产方面的重要作用,截至5月末,累计处置不良债权595.7亿元。

(三)关于第49条贯彻落实情况

坚决打击经济诈骗、恶意逃废金融债务等违法行为,严堵非法集资渠道,扎实推进互联网金融风险专项整治工作。(与省公安厅联合牵头)

一是部署开展全省防范处置非法集资专项检查整治活动。组织开展宣传月活动,创新宣传教育手段,筹拍专题电影,播出专题电台栏目,投放电视公益广告和网络专栏等,提升宣传效果;加强情报中心建设,先后发布金融稳定预警信息6期,向各市及省有关部门推送风险提示10余条,印发《关于进一步加强防范非法集资监测预警工作的通知》,督促各地切实加强监测预警工作。

二是严厉打击恶意逃废债行为。深入落实省政府《关于做好打击逃废金融债务工作的通知》要求,进一步明确我省打击逃废金融债务界定标准和处置原则,指导各地开展打击恶意逃废金融债务工作。省综治办将打击逃废债工作纳入2017年度综治考评细则。

三是继续做好互联网金融风险专项整治工作。在国家的统一安排部署下,我省先后开展了摸底排查和清理整顿工作,目前正在推进监督整改工作。目前,分领域重点对象的摸排和整顿基本结束。在网络借贷方面,截至5月末,列入整治范围的P2P网贷机构有199家,其中,重点整治对象70家,已全部完成现场检查、出具了整改意见,不合规业务规模由整改前的76.44亿元压降为13.71亿元。对通过互联网开展资产管理和非法外汇交易机构的清理整顿也进入收尾阶段。

二、存在的主要问题

当前全省金融运行总体平稳,但也存在一些需要关注的矛盾和问题,主要是金融风险防控压力仍然较大。实体经济风险进一步向金融领域传递。企业信用违约风险仍呈上升趋势,特别是个别大型企业风险化解面临较多困难,加之其直接担保企业也大多体量相当,债务风险相互关联交织,成为影响区域风险的关键因素。据银监部门统计,截至5月末,全省不良贷款率2.97%,较年初上升0.42个百分点;不良贷款余额2203.6亿元,较年初增加389.4亿元。关注类贷款、逾期贷款也处于较高水平。企业债券集中兑付风险较大,2017年末,我省非金融企业债券融资余额9322亿元,其中2018年到期规模2683亿元。个别中小法人金融机构规范管理和抗风险能力明显不足,问题上市公司、非法集资等领域风险较为突出。

三、下步工作打算和建议

下步,我们将按照中央经济工作会议、全国金融工作会议、全省经济暨金融工作会议精神和省委、省政府部署要求,积极推进金融领域改革,切实增强金融服务的针对性、有效性和引领性,严密防控金融风险,为我省经济发展和新旧动能转换提供更加有力的金融支持。重点做好以下工作:

一是扎实推进金融与重点发展战略深度融合,加强对新旧动能转换的金融服务,加大对乡村振兴战略的金融支持力度,提升对海洋的金融保障水平,引导金融更好地服务实体经济;二是多措并举促进地方金融扩容提质,持续深化地方金融机构改革,完善金融市场、金融机构、金融产品体系,优化金融发展布局,不断健全金监管体系;三是坚持不懈做好金融风险防控化解工作,进一步强化风险监测预警,密切关注重点领域、重点企业、重点机构风险,抓好金融突发事件应急预案贯彻落实,探索实施区域不良贷款动态管理,严厉打击非法集资、恶意逃废金融债务等各种违法行为。

 

 亚洲城省金融工作办公室

2018年7月2日   


亚洲城 亚洲城 亚洲城 亚洲城 ca88 亚洲城 亚洲城 ca88 亚洲城 ca88 亚洲城 ca88 亚洲城 ca88 亚洲城 ca88 亚洲城 亚洲城 亚洲城 ca88 ca88 申博 申博 申博 亚洲城